“國進民退”是對風電業企業的真實寫照？那么這將對行業發展產生哪些影響？國內工商聯新能源商會秘書長曾少軍博士對中國經濟導報記者分析說，當前國有企業在風電行業的投資的確有不計成本價格的非理性色彩。而“從當前的情形看，民營企業在短期內改變競爭中的弱勢地位不太容易。”

　　國企投入加大競爭優勢明顯

　　2011年1月，電監會發布《風電、光伏發電情況監管報告》稱，風電項目的投資主體相對集中，主要是中央企業和部分風能資源豐富的地方國有發電投資企業。

　　該份報告用數據表明，無論是并網裝機容量，還是在建的裝機容量，中國國電集團公司、中國華能集團公司和中國大唐集團公司都排在前三位，中國廣東核電集團、中國神華集團等國有企業緊隨其后。前十家企業的并網裝機容量占國內并網風電裝機容量的75.85%。

　　2011年12月8日，賽迪顧問發布的《大型國有企業向戰略性新興產業轉型戰略研究》和《大型國有企業戰略性新興產業空間布局戰略研究》顯示，截至目前，在國內120家中央企業中，已有70多家涉足節能環保、

　　新能源等新興產業，并且央企的投資規模有進一步擴大的趨勢。

　　國企的投資增加直接導致了風機價格的下降。比如2010年，我國**個海上風電項目招標，五大發電集團報出的低價在業內引起強烈反響。當時業內普遍認為，由于高昂的建設成本和維護費用，海上風電的成本可能會是陸上風電的兩倍，但五大發電集團報出的價格已與陸上風電相差不多。

　　不少風機制造的民營企業，尤其是那些本就處在第三梯隊的企業，正在失去盈利空間。中投顧問新能源行業**研究員李勝茂對本報記者介紹：近幾年風電場轉手的現象時有發生。由于風電場前期投入大，成本回收慢，一些中小型的風電場出于資金利用效率的考慮，將已經建好的風電場轉賣出去的現象時有發生。

　　而在民營企業家和投資者聚集的上游――原料和裝備制造領域，國有企業也開始占據主導地位。湖北能源集團總經理傅振邦在2011年的一次公開發言中總結：不管是裝備制造還是風電開發運營，乃至風電產業鏈配套，國有企業都在其中占據了主要的份額。

　　民營風電企業匯通能源集團在前不久募集了5.8億元資金準備開建風電場二期項目，計劃將風力發電變成未來主業，為公司貢獻80%左右的利潤。其總經理米展表示，公司還將面臨不小的困難，其中*主要的兩個瓶頸分別是上等的風場資源越來越少，以及風電并網中存在的部分電輸送不出去等。

　　國內政協委員、段和段律師事務所合伙人段祺華在2011年兩會期間，曾就風電發展作了一次大會發言。他直言：“國有企業在風能、太陽能等新能源領域跑馬圈地，把其他企業都給擠了出去，因為很少有企業能與國有企業競爭。”

　　國企非理性投資增加有制度層面原因

　　賽迪顧問近期發布的《大型國有企業向戰略性新興產業轉型戰略研究》和《大型國有企業戰略性新興產業空間布局戰略研究》通過對50家中央企業及重點大中型國有企業的調研發現，其中將發展戰略性新興產業作為未來3~5年規劃的企業超過95%。賽迪管理顧問企業戰略咨詢中心研究總監吳維海認為，未來大型國有企業會進一步借助稟賦優勢，向戰略性新興產業轉型。

　　而與此同時，央企利潤下滑的消息不斷傳出。有評論指出，央企利潤大幅下滑與其對新能源領域的“不計成本投資”及低收益不無關系。前任國資委主任李榮融認為，央企利潤下滑的主因并非歐債危機等外圍原因，來自成本的壓力更大